1.700.000 nuevos docentes serían necesarios para atender a los
61.000.000 de niños y niñas que no reciben educación primaria en todo el
mundo. Aunque la falta de maestros se concentra fundamentalmente en el
continente africano, donde el déficit es de más de 1.000.000 de
docentes, el problema también se extiende a las naciones más ricas y
opulentas del planeta.
La situación se torna mucho más grave cuando se observa que los
maestros y maestras en ejercicio, tanto en el Norte como en el Sur, ven
deteriorarse sus condiciones de trabajo, mientras sus perspectivas de
estabilidad en los cargos se vuelven inciertas y su reconocimiento
social se desvanecerse bajo una lluvia de acusaciones que, sin
demasiadas pruebas, les imputan la responsabilidad plena sobre todos los
males que se ciernen en el futuro de nuestras naciones.
Casi todas los países del mundo están de una forma u otra en crisis,
sea por dirigirse de manera certera al abismo económico y social o,
contrariamente, por estar en una expansiva onda de crecimiento. Aquí y
allá, cuando se pretende explicar por qué una nación está en problemas,
la causa fundacional suele atribuírsele a la educación y, dentro de
ella, a los docentes, quienes, por su falta de visión estratégica, de
formación académica, por su alta politización o, simplemente, por su
defensa de los derechos laborales que deberían protegerlos, son
incriminados como uno de los factores más estructurales de las crisis
existentes. Nada de lo que hace un maestro parecería merecer
reconocimiento público. Una simple revisión de las noticias de educación
que aparecen en cualquier periódico del mundo podría comprobarlo. El
ataque a los maestros se realiza hoy con munición pesada, desmoralizando
a los que ejercen la docencia y, naturalmente, desalentando a los que
podrían animarse a ejercerla.
Estamos, pues, en problemas. Faltan maestros y maestras en todo el
mundo. Y los que tenemos no parecen estar a la altura de los desafíos
con que nos interpela el futuro.
Estos son algunos de los asuntos abordados en las numerosas actividades que componen la
Semana de Acción Global “Todo niño y niña necesita un maestro", promovida por la
Campaña Mundial por la Educación (CME)y replicada en los diversos continentes por diversas organizaciones de defensa de la escuela pública.
¿Qué está en juego?
La falta de docentes y la desvalorización del ejercicio profesional
de la docencia son temas que merecen un tratamiento específico, pero
están estrechamente relacionados. En efecto, ambas son dinámicas que
comprometen el cumplimiento y el ejercicio del derecho humano a la
educación. Tener derecho a la educación supone, entre otros factores,
pero fundamentalmente, tener acceso a escuelas que dispongan de
docentes. Estar fuera de la escuela o tener acceso a instituciones que
no cuentan con docentes, es una evidente violación del derecho a la
educación. Al mismo tiempo, acceder a instituciones educativas que no
cuentan con profesionales debidamente formados, así como el ataque
sistemático que sufren los docentes por parte de los sectores que mayor
poder tienen en la sociedad, son factores que también limitan e
interfieren directamente en el ejercicio del derecho a la educación en
aquellos niños y niñas que sí acceden a la escuela. Un problema que,
como es obvio, alcanza de forma más directa a las familias más pobres,
devaluando el enorme esfuerzo que ellas realizan para aumentar las
oportunidades educativas de sus hijos.
El déficit docente es una de las más claras evidencias del abandono
educativo que viven algunas naciones, lo que no es otra cosa que un
testimonio de la sistemática violación de los derechos humanos sufridos
por millones de personas en todo el planeta.
La “
crisis docente”, esto es, la fatídica
combinación existente entre la falta de profesionalización magisterial y
la desvalorización pública del ejercicio de la docencia, deja al
descubierto uno de los componentes que operan en la reproducción de las
desigualdades educativas y la segmentación de los sistemas escolares. En
efecto, aunque la desprofesionalización es “generalizada” y a “todos"
los docentes se los acusa de ser incompetentes, los niños y niñas más
pobres (aquellos que antes estaban fuera del sistema escolar, pero ahora
asisten a la escuela) sufren de manera mucho más directa los efectos de
esta crisis: tienen menos oportunidades de aprendizaje y son
estigmatizados por asistir a los centros que ocupan los lugares
inferiores en los ranking o clasificaciones que hoy se utilizan para
jerarquizar y tipificar las instituciones educativas. La euforia por la
evaluación que atraviesa todos los países, no hace otra cosa que poner
en evidencia que los pobres asisten a escuelas en los que el rendimiento
academico de alumnos y docentes es bajo, mientras que los ricos asisten
a escuelas ricas, en las que el rendimiento es casi siempre bastante
más alto que el de los centros escolares donde estudian los más pobres.
Un verdadero “
descubrimiento” que debería revolucionar la
pedagogía, pero que sirve básicamente para que los dueños del poder y la
palabra (políticos, empresarios, portavoces de la fe y comunicadores de
masas) se encarguen de decir que esto es culpa de los docentes y de las
propias familias (los pobres se desinteresan por la educación de sus
hijos, mientras los ricos la valorizan e invierten en ella).
Docentes movilizados por el derecho a la educación en toda España (Foto: Álvaro García, El Páis)
“La docencia: una profesión bajo asedio”
La descripción corresponde nada menos que al Director General de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), Guy Rider, quien, pocos meses atrás,
así definió la situación de los maestros y maestras en todo el mundo.
Las razones: la falta de docentes, el deterioro de las condiciones de
trabajo, las limitadas opciones de formación magisterial, la desigualdad
de género (en el trato y oportunidades dadas a las docentes), la
desvalorización salarial y la falta de estímulos para dedicarse a la
profesión de enseñar. “Las personas no perciben la enseñanza como una
profesión atractiva, y muchos docentes de hecho la abandonan”, señaló
Rider el 3 de octubre del 2012, víspera del Día Mundial de los Docentes.
Además, sostuvo que es grave la violación a los derechos sindicales
docentes en muchos países del mundo.
Una investigación del
Institute for the Study of Labor (IZA),
Teachers’ Salaries in Latin America: How Much Are They (Under or Over) Paid? (
Los salarios docentes en América Latina: ¿cuánto son (sobre o sub) remunerados?),
documenta de manera precisa y rigurosa el deterioro salarial docente en
los países de la región. El trabajo, realizado por Alejandra Mizala y
Hugo Ñopo, pone en evidencia que:
- Aunque hay grandes diferencias nacionales, los docentes latinoamericanos están mal pagados.
- Los docentes latinoamericanos tienen niveles de formación más altos y
salarios más bajos que muchas otras profesiones y especialidades
técnicas. En algunos casos, la brecha salarial es muy significativa.
- Los docentes con niveles de formación más altos son “penalizados”
con niveles salariales proporcionalmente más bajos. Esto es, a medida
que los docentes aumentan su nivel de cualificación y ascienden en la
escala magisterial, más se amplía la brecha salarial que los diferencia
de otras profesiones.
El deterioro de las condiciones de trabajo docente no se limitan a la
desvalorización del salario, como han puesto evidencia las diferentes
investigaciones y foros organizados por la
Red de Estudios sobre el Trabajo Docente (ESTRADO), coordinada por la
Dalila Andrade Oliveira,
profesora de la Universidad Federal de Minas Gerais y una de las
mayores especialistas internacionales sobre el tema. Una tendencia que
confirman hoy organismos como la OCDE, el BID y el Banco Mundial,
aunque, particularmente este último, persista en proponer malas
soluciones para un ya viejo problema. En efecto, con su persistente
falta de perspicacia para los problemas que sufren los más pobres, el
Banco Mundial propone superar la crisis docente con políticas salariales
diferenciadas (que no harán más que empeorar las condiciones educativas
de las escuelas de sectores populares); sistemas de evaluación y
jerarquización de dudosa eficacia (que profundizarán la segmentación y
la diferenciación escolar); además de su evidente desprecio y
criminalización de las organizaciones sindicales que luchan por los
derechos del magisterio.
Sea como fuera, la “
crisis docente” no se
limita a los países más desiguales y pobres del planeta. También se
expresa con claridad en aquellas naciones desarrolladas y ricas, aunque
desiguales e injustas. De hecho, la existencia y persistencia de la “
crisis docentes”
no puede explicarse por la diferencia entre naciones ricas y pobres,
sino por la diferencia entre naciones socialmente justas o injustas. De
tal forma, países como España, Portugal, Estados Unidos, Italia y
naturalmente Grecia, evidencian que el aumento de la injusticia social
impacta negativamente en la escuela pública y, en particular, en sus
docentes, quienes ven tambalearse sus empleos, sufren la disminución
salarial y el deterioro progresivo de sus condiciones de trabajo.
El reciente informe de UNICEF,
Bienestar infantil en los países ricos: un panorama comparativo,
brinda numerosos elementos para comprender cómo se ha intensificado la
pobreza infantil en algunas de las naciones más desarrolladas y cómo
esto ha impactado en un empeoramiento de las condiciones de garantía del
derecho a la educación de los niños y niñas mas pobres.
Así las cosas, y más allá de las especificidades, la “
crisis docente” es un patrimonio de casi todas las naciones del mundo.
La
Semana de Acción Global “Todo niño y niña necesita un maestro”
nos ofrece la oportunidad de poner en la agenda pública un debate serio
y riguroso acerca de cómo superar esta crisis. Las recomendaciones y
exigencias de la Campaña Mundial por la Educación son pertinentes y
viables. Además, diversas organizaciones, como la
sección española de la CME y la
Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE),
complementan esta agenda global con demandas específicas que
corresponden a las particularidades de una crisis docente que se
extiende con impulso por toda Iberoamérica.
Quedan muchos desafíos por delante. Quizás, la mejor forma de
asumirlos es reconocer que si Ud. está leyendo esto, es porque alguna
vez una maestra o un maestro le enseñó a leer. Porque en una escuela,
muy probablemente pública, Ud. aprendió no sólo a leer este periódico,
sino a interpretar el mundo. Porque entre todas las personas que
contribuyeron a que Ud. se torne la persona que es, con seguridad,
algunos docentes ejercieron una influencia muy grande. Quienes lo
ayudaron a esto, quienes lo acompañaron en algunos de los momentos más
importantes de su vida, fueron, entre otros, un conjunto de
profesionales dedicados al magisterio. Seguramente, ellos tenían muchos
defectos y enormes limitaciones, como los tienen los docentes que hoy
educan a nuestros hijos. Sin embargo, hoy como ayer, los maestros y
maestras exigen nuestro reconocimiento y el inalienable respeto a sus
derechos. No me parece que estén pidiendo demasiado.
Creer que los docentes son un obstáculo para solucionar la crisis del
sistema educativo ha hecho fracasar decenas de leyes y propuestas de
reforma escolar. Esto es algo que el actual ministro de educación
español, José Ignacio Wert, debería aprender de la experiencia
latinoamericana.
Valorizar el trabajo magisterial, mejorar las oportunidades de
formación y brindar buenas condiciones para el ejercicio de la docencia
en todas las escuelas, multiplicar la participación de los docente en el
diseño de las políticas educativas, invertir más y mejor en la
educación, incrementando los muy desvalorizados salarios de quienes se
dedican a ella, son algunas de las acciones urgentes y necesarias que
deberemos emprender si queremos hacer del derecho a la educación una
práctica efectiva.
¡Sin profes no hay escuela!, dice el lema de la Campaña. Y lo dice, porque sin escuelas no hay futuro.
Desde Madrid
"Todo niño y niña necesita un maestro: Acabar con el déficit de maestros preparados" - Documento de la Campaña Mundial por la Educación y la Internacional de la Educación. (2013)
"Take a Stand for Teachers" - Declaración de Guy Rider, Director General de la OIT, en el Día Mundial de los Docentes. (5 de octubre de 2012)
"¡Sin profes no hay escuela!" Video de la Semana de Acción Global - http://www.cme-espana.org/
Fuente: http://blogs.elpais.com/contrapuntos/2013/04/mas-y-mejores-docentes-para-todos.html
